中非农业合作开启新征程

首届中非农业合作论坛日前在海南三亚举行，吸引了来自中国和39个非洲国家以及9个国际组织的500余名代表参会。论坛形成并通过了《中非农业合作三亚宣言》，凝聚中非农业合作共识，全面开启了中非农业合作的新征程。近年来，中国和非洲农业合作规模快速扩大，农业领域合作蕴藏着巨大潜力，受到各界广泛关注。

农业合作结硕果

在首届中非农业合作论坛上，中国农业农村部部长韩长赋介绍，长期以来，中非全方位、多领域、深层次农业合作取得丰硕成果。新时代下，中非农业合作前景更加广阔，在保障粮食安全、加强贫困治理、推进农业科技创新和农业现代化、提高发展中国家全球粮农治理话语权等方面合作潜力巨大。

统计显示，在贸易方面，2000-2018年，中非农产品贸易额由6.5亿美元增长到69.2亿美元，年均增长14%；在投资方面，截至2018年年底，中国企业在非洲投资存量150多亿元人民币，投资500万元人民币以上的农业项目有115个，遍布非洲2/3以上国家；在技术合作方面，中国与12个非洲国家的农业科研机构进行合作，在19个非洲国家建成农业技术示范中心，在10个非洲国家实施农业南南合作项目，开展300多项农业技术试验示范活动。商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受国际商报记者采访时认为，最主要原因是双方在农业领域的互补性比较强，中国有较多的农业发展技术和庞大的市场，但土地资源相对缺乏，这和非洲形成了明显的互补。

中国人民大学农业与农村发展学院副教授毛学峰在接受国际商报记者采访时分析，中国和非洲农业合作规模快速扩大主要有四大原因：一是中国持续几十年对非洲加强援助，开展经济技术合作等，合作基础较好，有利于推动双边农业贸易；二是中非经贸合作关系稳定，“一带一路”倡议更是给中非农业合作奠定了坚实基础；三是在政府鼓励和支持下，企业日益成为双边经贸合作的主体；四是中非对农产品的相互需求较大，比如中国的茶、海产品以及非洲的油料、烟草等。

加速释放新机遇

中非农业合作的机遇正在加快释放。在首届中非农业合作论坛上，中国农业农村部与非洲联盟委员会、非洲绿色革命联盟等签署了合作谅解备忘录，成立了中国-非洲联盟农业合作委员会。相关政府部门、国际组织、科研单位和企业签署了共11项务实合作协议。对此，毛学峰认为，中非农业发展的阶段不同，合作新机遇巨大：一是非洲需要提高粮食自给率，中国的农业技术、农业机械、农产品加工等有很大的合作空间；二是中国在推进改造传统农业和工业化方面有着丰富经验，可以帮助非洲加快推动工业化进程；三是中国对农产品需求巨大，且不断升级，非洲农产品和农业企业可以积极进入中国市场。

他建议，充分挖掘中非农业合作机会，需要进一步推动中非在农业领域的合作，不断加强双方在农业领域的深度合作。中国企业要继续尊重市场规律和彼此合作利益，围绕农业机械、农业技术、加工技术等全方位开展经贸合作。同时，中非企业可以围绕仓储、港口、物流等基础设施建立长期合作关系，为非洲改造传统农业创造良好的环境。

白明强调，进一步挖掘中非农业领域的合作机遇，除了要增强非洲的“造血”功能，还需要中国农业企业积极“走出去”。中国不仅要进口非洲的产品，还需和非洲加强产能合作，加强对非洲的投资，建立海外供应链基地。这样才可以通过农业技术合作增强其农业发展能力，创造更多投资和贸易机会。